Донета је уредба о ограничавању трговинских маржи за одређену врсту робе
На основу члана 39. Закона о трговини („Службени гласник РС", број 52/19) и члана 42. став 1. Закона о Влади („Службени гласник РС", бр. 55/05, … и 30/18 - др. закон), Влада Републике Србије на седници одржаној 28. августа 2025. године донела је Уредбу о посебним условима за обављање трговине за одређену врсту робе (у даљем тексту: Уредба).
Влада Републике Србије је на ванредној седници одржаној 28. августа 2025. године усвојила допуњену Уредбу тако да она сада садржи и одредбе којим се логистички рабат и накнада за мањак робе и отпис робе ограничава на три односно један одсто.
Допуњена Уредба објављена у „Службеном гласнику РС“ бр. 76/25 од 29. августа 2025. године и ступа на снагу наредног дана од дана објављивања, то јест 30. августа 2025. године, а примењује се од 1. септембра 2025. године и важи шест месеци од дана почетка примене (са могућношћу продужетка важења).
Уредбом прописују се посебни услови за обављање трговине за одређену врсту робе, ограничење маржи у трговини на велико и на мало, ограничење укупног износа накнада, као и начин достављања ценовника.
Ради спречавања поремећаја на тржишту, прописано је да су трговци на мало дужни да обезбеде несметано снабдевање потрошача свим врстама робе на које се односи Уредба.
Врста артикала на које се Уредба односи
Чланом 2. Уредбе прописано је на које све врста артикала се она односи. Ова уредба примењује се на следеће врсте робе:
- млеко, млечни и мешовити производи, јаја;
- безалкохолна пића, кафа, чај;
- свеже воће и поврће;
- прерада воћа и поврћа;
- хлеб и пецива;
- махунарке;
- смрзнути производи;
- свеже и прерађено месо;
- свежа и прерађена риба;
- слани кондитори;
- слатки кондитори и цереалије;
- шећер и мед;
- брашно;
- тестенине;
- уља и масти;
- сирће;
- пиринач:
- со и зачини;
- кућна хемија;
- папирна и кухињска галантерија;
- лична хигијена и козметика;
- храна за бебе;
- пелене.
Највиша стопа марже у трговини на мало
Одредбама чл. 3. I 4. Уредбе, прописана је максимална стопа трговинске марже у трговини на мало и трговини на велико. Овако приписана маржа не односи се на све трговце, већ само на велике учеснике у делатности трговине на велико и мало.
Највиша стопа марже у трговини на мало, обрачуната на продајну цену без ПДВ, не може бити већа од 20%.
Фактурна цена добављача не може бити већа од фактурне цене која је важила на дан 1. август 2025. године. Наведеном одредбом ограничава се и промена цена навише од стране добављача.
Прописану стопу марже морају да примењују трговци на мало који обављају неспецијализовану трговину на мало и који су у 2024. години остварили укупан пословни приход већи од 4.500.000.000,00 динара, осим трговаца у трговини на продајном месту у преносивим продајним објектима у складу са законом којим се уређује трговина.
Према одредбама члана 15. Правилника о класификацији трговинских формата, врсти преносивих продајних објеката и облицима трговине са покретних средстава и опреме, трговина на мало у преносивим продајним објектима обавља се у киоску, аутоматима, тезгама и сличним објектима који нису фиксирани. Према томе, ограничење висине марже не односи се на трговце на мало за промет робе који oбављају у преносивим продајним објектима.
Уколико је до дана ступања на снагу ове уредбе, стопа марже на одређене производе приликом последњег обрачуна редовних цена била нижа од 20%, примењиваће се та нижа стопа.
Највиша стопа марже у трговини на велико
Највиша стопа марже у трговини на велико, обрачуната на продајну цену без ПДВ, која је важила на дан 1. август 2025. године, умањену за рабате и попусте, не може бити већа од 20%.
Највиша стопа марже код дистрибутера, обрачуната на продајну цену без ПДВ која је важила на дан 1. август 2025. године, умањену за рабате, накнаде и попусте, не може бити већа од 20%.
Прописану стопу марже морају да примењују трговцима велико који су у 2024. години остварили укупан пословни приход већи од 4.500.000.000,00 динара.
Уколико је до дана ступања на снагу ове уредбе, стопа марже на одређене производе приликом последњег обрачуна редовних цена била нижа од 20%, примењиваће се та нижа стопа.
Ограничење накнада које трговац на мало може да фактурише добављачу
Према одредбама члана 5. Уредбе, укупан износ свих накнада које трговац на мало може да фактурише поједином добављачу, које подразумевају све процентуално уговорене и све накнаде у апсолутном износу, не може бити већи од 10% од укупног нето износа на фактурама који је тај добављач фактурисао том трговцу на мало у року важења ове уредбе.
Износ ових накнада не односи се на логистички рабат и накнаде за мањак робе или отпис, чији највиши износи не могу бити већи од 3% за логистички рабат и 1% за мањак робе или отпис.
Уколико накнаде, логистички рабат и накнаде за мањак робе или отпис нису били уговорени на дан 1. август 2025. године, не могу се примењивати, односно уколико су били мањи, не могу се повећавати.
Износ накнада не односи се на акцијски рабат који се у потпуности преноси на продајну цену у трговини на мало.
Уредбом није прописано на које све накнаде се ово ограничење односи, али по нашем мишљењу, то су, по правилу, маркетиншке услуге које се фактуришу добављачима.
Маркетиншке услуге у малопродајном објекту могу, између осталог, бити следеће:
– позиционирање добара;
– улиставање, односно укључивање артикала добављача у продајни асортиман у малопродајном објекту;
– брендирање инвентара у малопродајном објекту (подметачи, чаше, јеловници);
– оглашавање у лецима и лифлетима који се деле у малопродајним објектима;
– постављање рекламних полица у малопродајним објектима, итд.
На рачуноводственим исправама неопходно је јасно навести сврху плаћања.
Обавеза достављања ценовника
Tрговци на мало а дужни су Министарству унутрашње и спољне трговине, електронским путем, на адресу [email protected], у Excel формату, доставе ценовнике за робу из ове уредбе, важеће на дан 1. април, 1. август, 31. август и 1. септембар 2025. године, најкасније до 10 часова 2. септембра 2025. године.
Трговци на велико који имају обавезу из члана 4. ове уредбе дужни су Министарству унутрашње и спољне трговине, електронским путем, на адресу [email protected], у Excel формату, доставе ценовнике за робу из члана 2. ове уредбе, важеће на дан 1. април, 1. август, 31. август и 1. септембар
2025. године,најкасније до 10 часова 2. септембра 2025. године.
Трговци на које се односи Уредба, дужни су да сваког понедељка током рока важења ове уредбе, најкасније до 14 часова, доставе важеће ценовнике за робу из члана 2. ове уредбе.
Ценовници трговаца на мало треба да садрже:
- назив производа,
- робну марку,
- јединицу мере,
- редовну продајну цену,
- цену по јединици мере,
- снижену цену уколико се роба продаје са продајним подстицајем,
- период важења подстицаја, као и
- стопу ПДВ.
Ценовници трговаца на велико треба да садрже:
- назив производа,
- робну марку,
- јединицу мере,
- редовну продајну цену и
- цену по јединици мере.
Уколико трговац у својим продајним објектима, односно трговини на даљину примењује различите ценовнике, дужан је да достави све ценовнике, уз јасно навођење објеката у којима се примењују (хипермаркет, супермаркет, суперета, минимаркет итд), односно напомене да се примењују у трговини на даљину.
Новчане казне
Одредбама члана 8. Уредбе прописане су новчане казне.
Новчаном казном од 300.000 динара казниће се за прекршај правно лице ако поступа супротно одредбама чл. 3 – 7. ове уредбе.
Ова казна значајно је нижа у односу на казне прописане Законом о трговини за непоштовање привремене мере заштите тржишта у складу са чланом 39. овог закона, а која износи од 500.000,00 до 2.000.000,00 динара (члан 68. став 1. тачка 12) Закона о трговини).
За исти прекршај члана казниће се одговорно лице у правном лицу новчаном казном од 50.000 динара и може се изрећи заштитна мера забране одговорном лицу да врши одређене послове у трајању од шест месеци до једне године.
За овај прекршај казниће се предузетник новчаном казном од 150.000 динара и може се изрећи заштитна мера забране вршења одређених делатности у трајању од шест месеци до једне године.
Надзор над применом ове уредбе спроводи Министарство унутрашње и спољне трговине.
